新一批中央生态环保督察启动，督察组组长都是谁？

新京报快讯（记者 邓琦）生态环境部8月30日消息，经党中央、国务院批准，中央第二生态环保督察组近日进驻天津市开展生态环境保护督察。8月30日，督察进驻动员会在天津召开，督察组组长焦焕成、副组长赵英民就做好督察工作分别作了讲话，天津市委书记李鸿忠进行了进驻动员。

根据生态环境部公布的各督察组安排，跟此前督察一致，本次每个督察组均设置一名组长和副组长，组长由现职或近期退出领导岗位的省部级官员担任，副组长由生态环境部副部长担任。梳理发现，此次7个督察组中，5位督察组组长曾多次参加督察，生态环保督察经验丰富，还有两位“新面孔”任督察组组长。

8月30日，中央第二生态环境保护督察组督察天津市动员会在天津召开。图源：生态环境部

督察组组长现“新面孔”

生态环境部消息显示，近日，第二轮第二批中央生态环保督察全面启动。已组建7个中央生态环境保护督察组，组长由张宝顺、焦焕成、耿惠昌、黄龙云、蒋巨峰、李家祥、于广洲担任，副组长由生态环境部副部长翟青、赵英民、刘华担任，分别负责对北京、天津、浙江3个省（市），中国铝业集团有限公司、中国建材集团有限公司2家中央企业开展督察进驻工作，并对国家能源局、国家林业和草原局2个部门开展督察试点。督察进驻时间约为1个月。

跟此前督察一致，督察组实行组长负责制，副组长协助组长开展工作。组长由现职或者近期退出领导岗位的省部级官员担任，副组长由生态环境部现职部领导担任。新京报记者发现，此次督察组组长中有两个新面孔，分别是进驻浙江省的耿惠昌和进驻国家林草局的于广州。

公开资料显示，耿惠昌籍贯河北，2007年8月任国家安全部部长，2016年11月卸任，现为全国政协常委、港澳台侨委员会副主任。于广州，江苏阜宁人，2011年任海关总署署长（正部长级），2018年4月卸任，现任全国政协常委、经济委员会副主任。

5位“老组长”再次带队督察

除了两位“新面孔”，其余5位组长均多次参加督察工作，例如曾任山西和安徽两省省委书记的张宝顺曾在第一轮第二批和第二轮第一批督察中，分别担任过第五和第四督察组组长，带队进驻重庆。在第一轮第一批“回头看”时，担任第五督察组组长，进驻广东、广西。此次，张宝顺所在的第一组进驻北京。

再如李家祥，曾任交通运输部党组副书记、副部长，兼中国民用航空局局长、党组书记（正部长级）。在第一轮第一批中央生态环保督察中，曾任第四组组长督察江西省；在第二批督察中，曾任第六组督察组组长，督察陕西省；在第三、第四批例行督察以及第二批“回头看”中，李家祥均担任过督察组组长。

多次担任督察组组长的李家祥，在第二轮首批督察中，曾带队进驻中国五矿，当时也是中央生态环保督察首次进驻央企。此次李家祥带队进驻国家能源局，是中央生态环保督察首次覆盖国务院有关部门。

除了张宝顺和李家祥，焦焕成、黄龙云、蒋巨峰均多次担任中央生态环保督察组组长，其中在去年本轮首批督察中，曾带队分别进驻甘肃、福建和海南。

首次覆盖国务院有关部门

去年第二轮首批中央生态环保督察首次纳入央企，此次在对地方和中央企业开展督察的同时，同步启动对国务院有关部门的督察试点。国家能源局和国家林草局成为首批被纳入督察的国务院有关部门。

生态环境部新闻发言人刘友宾8月28日上午在发布会上介绍，对国务院有关部门开展中央生态环境保护督察，是根据中央生态环境保护督察工作规定的有关要求，经党中央国务院批准后进行的。

他表示，中央生态环境保护督察始终坚持问题导向，对部门督察也是如此。但考虑到部门的特殊性，在督察方式方法上作了针对性调整，特别采取了自查与督察相结合的方式，在督察组开展督察的同时，被督察部门围绕督察的重点方向同步开展自查工作，做到自查与督察协同推进，自查报告与督察报告相向而行。

为何选择国家能源局、国家林业和草原局两个部门开展督察试点，刘友宾表示，这是经党中央、国务院研究确定的。这两个部门在习近平总书记十分关心的蓝天保卫战、长江大保护、黄河生态修复等重点工作中承担重要职责。选择这两个部门开展督察试点，不仅有利于推动打好污染防治攻坚战和加强生态环境保护，而且在推动落实生态环境保护“一岗双责”方面具有示范引领作用。

背景：

督察努力做到经济社会与生态环境共赢

禁止搞“一刀切”和“滥问责”

在第二轮第二批中央生态环保督察启动之前，8月21日，中央生态环保督察办公室专门致函此次进驻的省（市）、部门和集团公司，要求统筹做好常态化疫情防控、经济社会发展和生态环境保护督察工作，坚决贯彻落实中央决策部署，有力有序推进边督边改，禁止搞“一刀切”和“滥问责”，并简化督察接待安排，切实减轻基层负担。

文件要求，有关省（市）、部门和集团公司在督察进驻期间，应把握工作节奏，突出工作重点，服务“六稳”“六保”，有力有序推进边督边改。对于督察组受理转办的群众信访举报问题，既要认真核实，坚决整改，切实解决群众反映突出的生态环境问题；也要依法依规、实事求是，做到一事一办，一厂一策，严禁搞“运动式”整改。

文件强调，有关省（市）、部门和集团公司不得为应付督察采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为，以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，对于督察发现问题的整改，做到依法依规，注重统筹推进，按照问题的轻重缓急和难易程度，能马上解决的，要马上解决；一时解决不了的，要明确整改目标、措施和责任，督促各责任主体抓好落实。要给直接负责整改工作的单位和人员留足时间，禁止层层加码、避免级级提速。

文件还要求，特别是对涉及民生的产业或领域，更要妥善处理、分类施策。对于采取“一刀切”方式消极应对督察的，督察组将严肃处理，发现一起、查处一起。要避免以问责代替整改，以及乱问责、滥问责、简单化问责等行为。对发现涉嫌以问责代替整改，或问责走过场，以及问责泛化、简单化的，督察组将会提醒警示，情节严重的，还将按有关程序报告中央纪委国家监委。

附：

第二轮第二批中央生态环保督察各组安排：

第一组：北京市，组长张宝顺，副组长赵英民；

第二组：天津市，组长焦焕成，副组长赵英民；

第三组：浙江省，组长耿惠昌，副组长翟青；

第四组：中国铝业，组长黄龙云，副组长刘华；

第五组：中国建材，组长蒋巨峰，副组长刘华；

第六组：国家能源局，组长李家祥，副组长翟青；

第七组：国家林业和草原局，组长于广洲，副组长翟青。